Правительство Ростовской области
 

И.Л.Далаксакуашвили, зам.министра строительства, архитектуры и ЖКХ области, о национальном проекте"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (Журнал "Форум" №1 2006 г.)


ПРЯМЫЕ ДЕНЬГИ В СТРОИТЕЛЬСТВО НЕ ПОЙДУТ


Заместитель министра строительства, архитектуры и ЖКХ Ростовской области
Игорь Далаксакуашвили:

Базой этого проекта является программа «Жилище». Направлениями, выделенными в подпрограммы, Ростовская область занимается давно и предметно, но национальный проект дает возможность получить под них дополнительные средства.

Самым важным направлением я считаю подпрограмму «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой». Именно отсутствие инженерных коммуникаций тормозит масштабную застройку, это общеизвестно.

Подпрограмма реализуется на конкурсной основе. Схема такова: мы готовим проект и представляем его на конкурсной основе в банк, который выиграет тендер, проводимый Росстроем. Если мы выигрываем конкурс, то получаем в этом банке кредит, под который федеральный и областной бюджеты дают по 40?% гарантий (20?%– риски банка), и эти же бюджеты субсидируют ставку рефинансирования, 50 на 50. То есть получается фактически беспроцентный кредит на 3 года, позволяющий осуществить строительство инженерной инфраструктуры, что называется, в чистом поле, после чего можно приступать к жилой застройке.

Мы готовим такой проект по жилому району Ливенцовский в Ростове на 500 тысяч кв. метров застройки и планируем получить кредит в 400 млн. рублей.

Здесь, вы видите, сложная структура участия в подпрограмме: конкурс с достаточно жесткими и разнообразными условиями, отсутствие прямых денег. Несмотря на это, мы готовим документы (должны их представить в феврале), и есть большая доля уверенности, что мы этот конкурс выиграем.

Хотя в порядке ремарки замечу: лично мне непонятно-если на 80 % государственными деньгами кредит гарантируется, если бюджеты платят проценты, а риски банка ничтожны, почему вопрос о целесообразности того или иного проекта отдается на откуп кредитному комитету банка?

...На 2007 год определены и могут быть представлены на конкурс-2007 перспективные территории под жилую застройку в городах области: МКР «Северный» в Таганроге мощностью застройки жилья в 690 тыс. кв.м, МКР «Северная звезда» и «Северный» в Батайске (площадью более 150 тыс. кв. м), МКР «Восточный» в Новочеркасске площадью более 250 тыс. кв. м и МКР «Юго-Восточный» в Азове. Общая потребность в финансировании – более 1 млрд. рублей.

Подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем определенных категорий граждан»

Здесь речь идет о тех, кого мы называем льготниками федерального бюджета. Все заявки и списки в установленном порядке переданы в федеральные ведомства. В 2006 году для уволенных с военной службы и членов их семей федеральным бюджетом в рамках подпрограммы предусмотрено 30 млн руб., по чернобыльцам– средства пока не распределены, и мы не можем пока ничего сказать. По северянам – 1 млн. 200 тыс. руб., по ветеранам и инвалидам – 14,2 млн. руб.

Здесь требуется оговорка: дело в том, что потребность несколько иная. Чтобы до 2010 года обеспечить всех чернобыльцев жильем, требуется по 140 млн. руб. в год, военнослужащих, уже стоящих в очереди, – по 140 млн. руб. в год, ветеранов и инвалидов– по 350 млн. руб. в год...

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»

В рамках реализации этой подпрограммы предусмотрено предоставление бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья молодым семьям в размере 10%– из федерального бюджета и 30%– из областного бюджета. Квотирования нет, участие области-на конкурсной основе, при этом учитывается целая группа показателей-как по субъекту федерации в целом, так и по участию областного бюджета в программах поддержки молодых семей. Поскольку значительный опыт у Ростовской области здесь есть (с 2002 года действует программа, по которой мы субсидируем три четверти ставки рефинансирования по кредитам первые три года),– надеюсь, что шансы на победу в этом конкурсе у нас есть. При условии участия федерального бюджета областной бюджет готов выделить 50 млн. руб., что позволит предоставить субсидии 200 молодым семьям.

Увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования

По ипотеке Ростовская область работает достаточно давно. В 2005 году было выдано свыше 5000 жилищных кредитов. И практически все эти годы нас критиковали за то, что мы развивали нерыночные методы ипотеки, т.е. субсидировали процентную ставку по ипотечным кредитам, – мол, из-за этого не развивается рыночная ипотека. Мы же доказывали, что есть такие категории населения, которые не в состоянии войти в проект по рыночной ипотеке: работники бюджетной сферы, молодые семьи и т.д. Это во-первых. Во-вторых, нерыночные методы ипотеки абсолютно не мешают развитию рыночной ипотеки.

И вот теперь мы видим: то, что мы делали и продолжаем делать, соответствует идеологии национального проекта. Но это – к слову.

 ... В рамках подпрограммы по ипотечному кредитованию схема выглядит так: финансовые ресурсы из федерального бюджета поступают в Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), созданное правительством, на пополнение уставного капитала и привлечение кредитных ресурсов. В Ростовской области его региональным оператором является ОАО «Ростовская региональная ипотечная корпорация». Мы с этой компанией уже работали, и 202 ипотечных кредита в прошлом году было рефинансировано через нее. Планируем значительно увеличить объем поставки закладных.


Записала Ирина Нестеренко

Вы можете найти эту страницу по следующему адресу: http://www.donland.ru//Default.aspx?pageid=81976

© Правительство Ростовской области, 2022
www.donland.ru