Распечатать

Е.И.Скидан, министр труда и соц.развития области, о вопросах социальной защиты жителей области (Газета "Молот", 12.01.2010)


Наступивший год станет для области годом детей  и пожилых людей


На предновогоднем «молотовском  четверге» в редакции газеты побывала министр труда и социального развития Ростовской области  Елена Скидан. Естественно, первый вопрос, заданный министру, касался итогов  уходящего года.

- Елена Ивановна, каким был для вас кризисный 2009 год? Удалось ли реализовать наиболее значимые социальные программы и областные законы с той же направленностью?

- Год, безусловно, был сложный, и, конечно же, те кризисные явления, проявившиеся  в экономическом развитии страны, сказались на экономике и  нашей области. Однако область все обязательства по мерам социальной поддержки населения выполнила полностью.

 Когда мы говорим о социальной направленности  бюджета Ростовской области, это не просто слова, они подкреплены цифрами – 15,7 миллиарда рублей было потрачено на социальные расходы, главным распорядителем которых  является наше министерство.  В сравнении с 2008 годом рост составил  40 процентов. Расходы на предоставление жилищных субсидий  увеличились почти на 60 процентов. Число получателей  этой помощи выросло на 30 процентов. В среднем в 2009 году  субсидия составляла 1215 рублей, а в некоторых территориях она доходила до двух тысяч в месяц.

Значительно выросли расходы на  газификацию жилья. Во-первых, возрос с 15 до 20 тысяч рублей размер компенсации.  Во-вторых, в 2009 году получателями этой выплаты стали  инвалиды первой и второй групп, многодетные семьи -  дополнительно к тем категориям, которые получали ее раньше.

Дважды были проиндексированы выплаты на детские пособия. Причем  эта индексация  превысила реальный уровень инфляции и составила   14,3 процента.

Повышение зарплат бюджетников в среднем на 30  процентов  в 2009 году также способствовало стабилизации ситуации.

В ушедшем году была принята  долгосрочная целевая программа  по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения области на трехлетний период, которая позволит увязать выделяемые  средства с достигаемым результатом.  Проработаны все зависящие от министерства труда и социального  развития  составляющие  по вступающему  с 1 января 2010 года в силу областному закону №320 «Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Ростовской области».

-  Государственная политика в сфере социальной защиты населения  в последнее время все больше сводится  к еще большему наделению полномочиями регионов. Достаточно ли для этого выделяется средств из федерального бюджета? И не становится ли это бременем для бюджетов региональных?

- Уже пять лет назад  были разграничены федеральные и региональные полномочия. Пока грех жаловаться на то, что федеральная власть своих обязательств  в плане социальной политики не выполняет, даже если это касается случаев  софинансирования  федеральных и региональных расходов.

Наша же область входит в двадцатку лучших регионов России, где наблюдается  наиболее  сбалансированный бюджет,  что  определяется  на основании многих показателей Минфином России.

-  Какие перемены в социальном плане несет 2010 год федеральным и  областным льготникам?

- Если говорить коротко –  практически все остается  в рамках  прежней схемы. В  это непростое время мы нацелены на одно  – не ухудшить ситуацию.  В 2010 году по объему расходов роста  прежнего не будет, но мы в полном объеме и своевременно предоставим меры социальной поддержки населению в соответствии с законодательством.  Это касается и федеральных, и областных льготников, получателей субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, социальных выплат.

-  Давайте возвратимся  к одному из главных социальных событий года уходящего – к областному закону  о приемных семьях для  пожилых  и инвалидов. Это  пилотный  проект или инициатива  министерства труда и социальной защиты?

- Это не пилотный проект.  Приемные семьи для пожилых  людей и инвалидов уже  узаконены в двух городах России – Самаре и Тюмени. Мы изучили  опыт их  работы и вышли с подобным предложением к губернатору.  Губернатор нашу идею поддержал, и 19 ноября на Законодательном собрании области был принят новый областной закон. Надо сказать,  что с введением  этого закона  у нас в области появилась  новая   форма поддержки пожилых людей и инвалидов. Мы предлагаем   людям, которые по состоянию здоровья с трудом обслуживают себя, жить не в доме-интернате, а в приемной семье. Закон  защитил прежде всего интересы пожилых людей. Ежемесячно приемные семьи будет посещать куратор, консультировать психолог.  Чтобы исключить какую-либо корысть с  принимающей стороны,  пожилым людям будут разъяснять, что не стоит торопиться  с завещанием или дарственной на собственное  имущество.      

- Будет ли получать социальную поддержку приемная семья?

- По закону помощнику (так именуется тот, кто изъявит желание организовать приемную семью) будет ежемесячно выплачиваться денежное вознаграждение  в размере  1 117 рублей за счет средств областного бюджета. Если приемная семья будет проживать в сельской местности, то ей дополнительно будут доплачивать  243 рубля. Доплата за организацию приемной семьи для каждого  второго, третьего и четвертого пожилого человека, нуждающегося в социальной поддержке, будет составлять 486 рублей.

Уже сегодня  из разных районов области поступило 85 предложений  от людей, желающих организовать приемную семью.

-  Елена Ивановна, с 1 января 2010 года вопросы организации,  обеспечения  отдыха  и оздоровления  детей  будут отнесены к полномочиям органов  государственной власти субъектов Российской Федерации, а не к Фонду социального страхования, как было раньше.  Как вы думаете, не скажется ли эта передача полномочий на сроках, организации и финансировании детского отдыха?

-  Думаю, на оздоровительной кампании детского отдыха в 2010 году это никак не скажется. Законодательное  собрание   уже 3 декабря  внесло изменения в областной закон «О социальной поддержке детства в Ростовской области», подготовлены постановления администрации области о порядке организации детского отдыха и расходовании субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий на организацию этого отдыха. Создана областная межведомственная комиссия, занимающаяся этими вопросами.

Как и прежде,  бесплатные путевки в летние лагеря отдыха  будут предоставляться детям, находящимся в трудной жизненной ситуации: сиротам, воспитанникам  детских домов, социальных приютов, детям из малоимущих семей. На эти цели планируется в 2010 году направить средства областного бюджета в сумме 15,8 миллиона рублей  и субсидию из федерального  бюджета. Субсидии  в сумме 113,8 миллиона рублей пойдут на оплату стоимости набора продуктов  питания для детей в пришкольных  лагерях дневного пребывания.  Субвенции  в  412,2 миллиона потратят на санаторные  и загородные лагеря. Всего же общая сумма расходов составит 526 миллионов рублей – это такие же деньги, которые были  израсходованы  на детский отдых в 2009 году региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации. И еще одна предварительная, но довольно   убедительная цифра – в 2010 году планируется оздоровить  около 70 процентов детей. 

-  Сколько будет стоить путевка в  лагерь отдыха?

- В новом году средняя стоимость путевки на 21 день  в санаторный лагерь  чуть превысит 13  тысяч рублей,  в загородный стационарный лагерь -  немногим больше 9 тысяч.  Половину путевки оплачивает родитель, половину - территориальный  орган социальной  защиты  населения (после предоставления пакета необходимых документов для получения компенсации).    При участии в этой схеме работодателей (мы сейчас активно начинаем привлекать к организации детского отдыха работодателей)  путевки для детей будут бесплатными.

- Елена Ивановна, ваши пожелания читателям «Молота» на 2010 год.

- Очень хочется пожелать вашим читателям быть  уверенными в завтрашнем дне. Смотреть на жизнь с оптимизмом. А мы будем стараться делать все, чтобы эту  уверенность оправдать.

 Елизавета Вербовская , газета "Молот"

Размещен:
18.09.2010 11:37:33|
Изменен:
18.01.2010 11:01:00

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112

Справочные телефоны, rra@donpac.ru

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации