Распечатать

Ю.Г.Андриади, зам.губернатора Ростовской области, о строительном комплексе Дона (журнал "Вестник" (строительство, архитектура, инфраструктура) №5-6 за 2009 год)


Юрий Андриади: «Запас прочности позволит сохранит
ь набранные темпы»

Строительный комплекс Дона успешно держит удар кризиса


В нынешнем году празднование Дня строителя проходит в не совсем праздничной обстановке. Строительная отрасль первой приняла на себя удар глобального кризиса. Но она же имеет все предпосылки первой преодолеть его негативные последствия, став локомотивом и для других отраслей экономики. В этом помогают руководство страны, которое понимает исключительную роль отрасли; накопленный ее коллективами запас прочности; выработанная штабом отрасли стратегия, опирающаяся не на изменчивую конъюнктуру, а на долгосрочные законы экономического развития. О сегодняшнем и завтрашнем дне строительного комплекса Дона — наша беседа с заместителем губернатора Ростовской области Юрием Андриади.

Ростовская область зарекомендовала себя в стране как один из самых активных участников национального проекта «Доступное комфортабельное жилье — гражданам России». Что делается для сохранения этой репутации в осложнившихся ныне условиях?

— Несмотря на объективные трудности, строительный комплекс Дона держит удар. В частности, Ростов опережает по объемам введенного с начала года жилья такие города-миллионники, как Екатеринбург, Нижний Новгород, Новосибирск. А в целом по области за январь-июнь введено 792,97 тыс. кв. метров жилья, что составило 94,1% к соответствующему уровню 2008-го. Некоторое отставание от темпов предыдущего, рекордного для отрасли года, как видите, есть, но оно некритическое.

Отмечу, что нами сделан значительный задел в предыдущие годы. На 1 июня в процессе строительства находилось 323 многоквартирных дома площадью более 2,2 млн кв. метров. Несмотря на кризисные явления в экономике, продолжается реализация проектов комплексного освоения территорий. В новом Левенцовском жилом массиве донской столицы компания «Интеко» в этом году сдаст первые дома. А в июне фирма «Ростовгорстрой» заложила фундамент первого дома нового микрорайона Норд севернее ул. Орбитальной (площадь застройки — около 250 тыс. кв. метров). Причем строительство будет вестись по современной технологии АРКОС, что позволит сократить издержки, а значит, получить на выходе в прямом смысле доступное и комфортное жилье.

Подчеркну, что мы не потеряли ни одной из начатых еще до кризиса строительных программ социальной значимости. Так, большие объемы поступающих по линии ГУРШ средств направляются на содействие в приобретении (строительстве) нового жилья гражданам, дома которых в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах стали небезопасными для проживания.

В текущем году в рамках этой программы ведется строительство 41 жилого дома общей площадью более 83 тыс. кв. метров. За счет средств областного бюджета готовится проектно-сметная документация на строительство домов и инженерных сетей, проектов застройки территорий, правил землепользования и генеральных планов муниципальных образований. К возведению объектов активно привлекаются предприятия строительного комплекса области, что позволяет им сохранять рабочие места и обеспечивать уплату налогов. В 2009 году планируется освоить около 2,9 млрд рублей. А всего за ближайшие два года на шахтерских территориях должно быть введено 2660 квартир (130 тыс. кв. м). И это не только привычные всем многоэтажки.

Опросы общественного мнения показали, что вчерашние шахтеры отдают предпочтение домам малоэтажной застройки с приусадебными участками. Идя им навстречу, муниципальные власти в Восточном Донбассе развернули работу по отведению под малоэтажное строительство земельных участков, максимально обеспеченных инженерной инфраструктурой. Ожидается, что в 2009 году за счет средств федерального бюджета (ГУРШ) в этом регионе будет построено более 300 таких домов общей площадью 13,1 тыс. кв. метров…

«Социальные новоселья» ожидаются не только в Восточном Донбассе. Важную роль в завершении начатых строительством домов, где работы по разным причинам были приостановлены, играет областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 году», в соответствии с которой размещены заказы на приобретение 114 жилых помещений в новостройках с высокой степенью готовности. Всего запланировано переселение 642 семей в Ростове и Таганроге. Всего на эту программу направляется 923,4 млн рублей, в том числе 673,4 млн рублей из бюджета Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Однако деньги решают еще не все. Меня, например, беспокоит, что до сих пор не обеспечены новым жильем 33 семьи из аварийных домов в Ростове, которые планировалось расселить еще в 2005-2006 годах за счет областных, городских и внебюджетных средств. Причем область свои финансовые обязательства выполнила в полном объеме, но это не спасло от дальнейших проволочек. Мы обязали администрацию города представить четкие графики расселения и последующего сноса непригодных для проживания домов. И если муниципальные власти вновь подведут, им придется вернуть неиспользованные средства в областной бюджет…

Деньги всегда, а в условиях кризиса — тем более, должны не оседать мертвым грузом, а работать и направляться туда, где они дадут максимально быструю и реальную отдачу. Поэтому мы, несмотря на все сложности, продолжаем проект «Сельское жилье» по сооружению коттеджей для бюджетных работников и специалистов АПК. Положительное влияние на стабилизацию ситуации в сфере строительства окажет и реализация программы «Обеспечение жильем молодых семей», на которую из бюджета направляется 177 млн рублей, и такой же объем будет привлечен за счет собственных средств граждан…

Недавно в Ростовской области побывала рабочая группа партии «Единая Россия», созданная для помощи так называемым обманутым дольщикам. Как отмечал ее руководитель, депутат Государственной Думы Александр Хинштейн, власти на Дону, в отличие от некоторых других регионов, не дают дольщиков в обиду…

— Да, аналогичная рабочая группа была создана в администрации области еще в 2006 году. Разработанные ею меры позволили в 2008 году завершить строительство пяти домов и обеспечить квартирами 472 дольщиков. На 1 января 2009 года на контроле оставалось еще девять домов, по каждому из которых была выработана программа действий.

Однако в связи с кризисными явлениями ситуация значительно усложнилась. Из-за спада с реализацией коммерческого жилья и офисных помещений и трудностей с получением застройщиками кредитных ресурсов наметилась тенденция к появлению новых проблемных объектов. Таковыми признаны еще 16 многоквартирных домов с 1411 дольщиками. Ситуация по каждому из них рассмотрена на заседаниях рабочей группы с участием застройщиков, руководителей ресурсоснабжающих организаций, банков и представителей дольщиков, разработаны перечни мер по продолжению и завершению строительства и графики их реализации. Так, в Ростове недавно сданы два проблемных дома, остальные тоже взяты в работу.

Застройщикам поможет и недавно принятое решение АИЖК и Фонда содействия развитию жилстроительства по выкупу квартир эконом-класса в домах высокой строительной готовности. На эти цели выделяются значительные средства, которые позволят, с одной стороны, приблизить новоселья для ожидающих благоустроенные квартиры людей, а с другой, укрепить финансовое положение предприятий отрасли.

Юрий Георгиевич, условия кризиса, видимо, диктуют необходимость определенных корректировок в руководство отраслью…

— Позиция администрации области заключается в том, чтобы создавать первоочередные условия для завершения строительства объектов, имеющих большое социальное значение. В частности, в конце июня с участием губернатора Владимира Чуба в Сальске прошла торжественная церемония открытия современного спортивно-оздоровительного комплекса общей площадью почти 4 тыс. кв. метров, вместивших универсальный игровой зал, помещения для занятий борцов, боксеров и т.д. Федеральный центр, область и район вложили в строительство почти 110 млн рублей, еще 15 млн рублей стоит спортивно-технологическое оборудование, закупленное в рамках социального проекта партии «Единая Россия».

В числе других особо важных социальных строек — областной перинатальный центр, создание которого было инициировано губернатором. В нынешнем году на его строительство и оснащение высокотехнологичным медицинским оборудованием выделяется 918 млн рублей, в том числе около 435 млн из областной казны.

Предпринимаются все меры, чтобы не допустить приостановку работ и на таких объектах, как областная больница №2, здания детской художественной галереи в Ростове и новой школы в Зернограде, дома-интерната для престарелых и инвалидов в Белокалитвинском районе и т.д. А спортивные комплексы, подобные сальскому, скоро появятся в Песчанокопском районе и Шахтах…

Приоритет в финансировании отдается также объектам, позволяющим обеспечить в текущем году ввод в эксплуатацию новых производственных мощностей и создание дополнительных рабочих мест для жителей области. Речь, в частности, идет об инженерной инфраструктуре Новоалександровской и Юго-Восточной промышленных зон…

Та инвестиционная политика, которая проводилась на Дону в последние годы, как видите, уже приносит серьезные результаты. В этом году первые резиденты промзон вложат более 9 млрд рублей, а суммарный вес всех проектов, реализуемых на территории Ростовской области в 2009-м, составит более 60 млрд рублей. Крупные инвестиции в производственные площадки позволят нашей области выйти из сложной экономической ситуации раньше других регионов. В ближайшие три года намечены к реализации около 50 проектов. Будут созданы новые рабочие места, пойдут налоговые отчисления в областной и муниципальные бюджеты, что позволит улучшить жизненные условия тысяч жителей Дона.

А как складывается ситуация с капитальным строительством за счет бюджетных средств? Не обмелел ли этот финансовый источник?

— Особо хочу отметить, что, несмотря на сузившиеся возможности областного бюджета, общий объем финансирования капитального строительства в текущем году (4,5 млрд рублей) остается на уровне 2008 года. Это обеспечено прежде всего ростом инвестиций за счет средств федерального бюджета, в первую очередь финансированием проекта «Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения г. Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области». В 2009 году из федерального бюджета в область поступит 2,944 млрд рублей, в том числе 2,209 млрд рублей — на указанный выше проект…

Благодаря выделенному при поддержке партии «Единая Россия» федеральному кредиту в объеме около 1 млрд рублей полным ходом продолжаются и работы на сооружении нового моста через Дон в створе ул. Сиверса в Ростове. Срок его сдачи остается неизменным — конец 2010 года.

Таким образом, несмотря на кризис, для дальнейшего развития строительства на Дону имеются хорошие предпосылки. С новыми стройками, конечно, приходится погодить. Но те объекты, которые возводятся по программе 2009 года, вниманием не обделены. Их финансирование из областного бюджета в первом квартале составило 490,6 млн рублей (31,3% от годового лимита).

За счет средств резервного фонда администрации области по финансированию непредвиденных расходов объектам капитального строительства выделено 174,2 млн рублей.

В новой экономической реальности у строительного комплекса появляются проблемы, отличные от прежних. Какие приоритеты сегодня стоят перед отраслью?

— Среди первоочередных задач — сохранить потенциал компаний, прежде всего кадровый. Ведь многие мощные строительные коллективы создавались годами, если не десятилетиями. На ряде предприятий в связи с переходом на сокращенную рабочую неделю или временной приостановкой деятельности фактическая зарплата действительно упала, что, в частности, отразилось на уменьшении поступлений в бюджет НДФЛ. Эту ситуацию взяли под контроль. Общаемся с руководителями предприятий, где задолженность превышает три месяца, приглашаем их на заседания рабочей группы по работе с организациями, имеющими признаки неустойчивого финансового положения.

Еще одним приоритетом для нас является внедрение новых технологий, модернизация базы стройиндустрии. Инвестиции в развитие промышленности строительных материалов в 2007-2009 гг. составят около 7 млрд рублей. Модернизируются старые заводы, возводятся новые. Уже давно ясно, что без современной технологической базы невозможно развивать жилищное строительство — как малоэтажное, так и высотное. Нужно поддерживать предложение на рынке жилья, ведь в обратном случае цены на жилье вырастут в разы.

Поэтому сегодня в поле особого внимания находится промышленность строительных материалов, испытывающая определенные трудности со сбытом своей продукции. Надо понимать, что это проблемы временного характера, и делать все для сохранения отлаженных производств и трудовых коллективов. Признаками начинающейся стабилизации можно считать позитивную динамику отдельных компаний отрасли, а также выработку и реализацию антикризисных мер на уровне как региона, так и отдельных, системообразующих предприятий. Отмечу, что ни одно из них не было закрыто, не допустило массового сокращения кадров...

В заключение хотелось бы пожелать руководителям всех предприятий строительного комплекса проявлять еще больше профессионализма и взвешенности в планировании и организации своей работы. Кризис играет и положительную роль тем, что отрезвляет, заставляет понимать, что конъюнктура бывает изменчивой, а время легких успехов и шальных денег быстротечно. К сожалению, многим, как, например, строительному концерну «ВАНТ», приходится постигать эту азбучную истину на собственном горьком опыте.

К счастью, строительный комплекс Дона успел накопить солидный запас прочности, и абсолютное большинство его работников — настоящие профессионалы и энтузиасты, дорожащие своим призванием. А Ростовская область вместе со всем Югом России остается регионом повышенной инвестиционной привлекательности. Так что впереди нас всех ждет немало больших и ярких дел...

От всей души поздравляю вас, дорогие коллеги, с Днем строителя, желаю крепкого здоровья, личного счастья и успешного выполнения всех самых амбициозных планов, которым не должен помешать никакой кризис!

Крупнейшие объекты и мощности промышленности строительных материалов, введенные в 2007-2009 гг.

Название

Годовая мощность

Инвестор

Домостроительный комбинат по производству деревянно-каркасных домов

30 тыс. кв. м

ООО «Росвуд» (Батайск)

Линия по производству керамогранита

4 млн. кв. м

ОАО «Стройфарфор» (Шахты)

Линии по производству силикатного камня

100 млн штук усл. кирпича

ОАО «Глубокинский завод силикатного кирпича» (пос. Глубокий Каменского района)

Завод по производству блоков из ячеистого бетона

60 млн шт. усл. кирпича

ООО «Комбинат дорожных строительных материалов» (Ростов-на-Дону)

«Маркинский кирпичный завод»

60 млн шт. кирпича

ОАО «Владимировский карьер тугоплавких глин» (х. Маркин, Октябрьский район)

Завод по производству легких ограждающих конструкций (сэндвич-панелей)

1 млн кв. м сэндвич-панелей

«Армакс» (Азов)

Комплекс по производству экструзионного вспененного полистирола (пеноплекса)

750 тыс. куб. м

ООО «Пеноплэкс Юг» (Таганрог)

Завод по производству товарного бетона

100 тыс. куб. м бетона в год

ООО «БетонВерк» (Шахты)

Реконструкция ЗАО «Комбинат КПД» по строительству жилых домов новой серии и повышенной этажности

150 тыс. кв. м жилья

«Интеко» (Ростов-на-Дону)

Строительство второй линии по производству керамического кирпича

15 млн штук кирпича

ООО «Лемакс» (Таганрог)

Реконструкция линии по безопалубочному формованию плит

150 тыс. кв. м жилья

ООО ПК «ТагИнвестСтрой» (Таганрог)

Линия по производству мелкоштучных бетонных изделий (плитки тротуарной) немецкой фирмы HESS

350 тыс. кв. м

ООО «Император-К» (Волгодонск)

,

Размещен:
18.09.2010 11:32:13|
Изменен:
18.08.2009 17:19:00

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112

Справочные телефоны, rra@donpac.ru

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации