Распечатать

В.В.Киргинцев, министр территориального развития, архитектуры и градостроительства области, об успехах строительного комплекса и перспективах развития ("Строительство. Архитектура" ЮФО, № 2, 2008г.)

За двадцать лет – новый рекорд

 

В Ростовской области по итогам жилищного строительства прошлого года побит абсолютный рекорд: введено 1 миллион 705 тысяч 400 квадратных метров жилья.

О том, благодаря чему удалось добиться таких показателей, а также о других успехах строительного комплекса и перспективах его развития, мы попросили рассказать министра территориального развития, архитектуры и градостроительства РО Владимира Киргинцева.

Владимир Витальевич, подводя итоги жилищного строительства прошлого года, на что бы Вы в первую очередь обратили внимание? Как Вы оцениваете работу министерства и всей отрасли в целом?

В 2007 году мы все поработали неплохо. Напомню, что в прошлом году было создано два министерства – министерство строительства и жилищного хозяйства и министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства. Я считаю, что этот шаг был предпринят не зря. Об этом, в частности, говорит и значительное увеличение объемов и темпов жилищного строительства. Главное, что было создано за это время – коллектив единомышленников, команда, которая может решать все поставленные перед ней задачи.

Прошлый год для нашего региона – своего рода рекордный: помимо того, что был превышен максимальный объем ввода жилья, зафиксированный в доперестроечный период (в 1987 году было введено 1 млн 680 тысяч квадратных метров жилья), в 2007 году мы смогли также превысить среднероссийский показатель по вводу жилья на душу населения. Так, если показатель, заданный Росстроем регионам, составляет 0,39 квадратных метров на человека, то мы в этом году вышли на 0,4 квадратных метра. Казалось бы, что может значить всего одна сотая метра, но если этот показатель перевести в квадратные метры, это очень значительная цифра.

Должен отметить, что в прошлом году по-прежнему высокой оставалась доля индивидуального строительства, которая составила 58%. Больше всего строили в Ростове-на-Дону, доля которого в общем объеме жилищного строительства составила 50% от всей годовой программы. Высокими темпами строили также в Азове, Батайске, Донецке, Новочеркасске, Таганроге, Шахтах, Азовском, Белокалитвинском, Боковском, Егорлыкском, Красносулинском, Мартыновском, Мясниковском, Неклиновском, Родионово-Несветайском, Целинском и Чертковском районах.

Только в трех муниципальных образованиях темпы жилищного строительства были ниже, чем в 2006 году. Это город Зверево, Заветинский и Орловский районы. Причем и они справились с годовой программой. И в этом еще одна особенность ушедшего года – все города и районы выполнили планы, и ни одного отстающего я назвать просто не могу. 

Безусловно, результаты работы в прошлом году я оцениваю очень высоко. Но, несмотря на это, эйфории нет: в ближайшем будущем перед нами стоят серьезные задачи. И если в этом году мы планируем в области сдать в эксплуатацию 2 млн квадратных метров жилья, а в 2009 году – 2 млн 250 тысяч квадратных метров жилья, то уже в 2010 году планируется достичь показателя в 2,5 млн квадратных метров.

Чтобы добиться реализации этих планов, мы должны уже с первого квартала начать серьезную работу. Времени на «раскачку» у нас нет. В первом квартале необходимо ввести 403 тысячи квадратных метров, из них в январе – 117 тысяч. 

Одно из перспективных и новых для нашего региона направления – строительство жилья в сельских территориях с помощью государственной поддержки. Каковы итоги прошлого года в этом направлении и перспективы в будущем?

Должен отметить, что программа строительства малоэтажного жилья на селе заработала. В 2007 году велось строительство десяти малоэтажных пилотных поселков в девяти муниципальных районах области. Общая площадь строительства составила более 11 тысяч квадратных метров, или 158 жилых домов. При этом на инженерные сети и благоустройство из областного бюджета было выделено 140 млн рублей.

В этом году селяне с удовольствием принимают участие в продолжении этой программы. Теперь перед нами стоит задача ввести 376 жилых домов площадью более 25 тысяч квадратных метров, предусмотрено проектирование инженерной инфраструктуры в 18-ти малоэтажных поселках 16-ти муниципальных районов. 

Кроме того, в 2007 году был выполнен задел, позволяющий обеспечить инженерной инфраструктурой более 240 жилых домов общей площадью 17 тысяч квадратных метров, строительство которых планируется продолжить в этом году в поселках прошлого года.

В итоге мы планируем, что на селе в этом году объем строительства будет в 2,5 раза больше, чем в прошлом. 

Еще одно очень важное направление, на которое большое внимание обращается каждый год и Президентом РФ, и региональной властью, - возведение социального жилья. Какие подвижки есть в этом направлении?

В прошлом году в целях обеспечения жильем граждан по договорам социального найма и работников бюджетной сферы было введено два дома в городах Новочеркасск и Таганрог. В этом году в четырех городах области планируется построить еще четыре дома в Сальске, Зернограде, Волгодонске и Ростове-на-Дону.

Кроме того, в следующем году по социальному жилью мы будем создавать обширную  программу, в результате которой ввод такого жилья будет увеличен в разы.

Социальное жилье мы строим и в шахтерских городах по программе ГУРШ (Государственное учреждение по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов).

В этом году при плане 334 квартиры было построено и введено 415 квартир, что составило 16 тысяч 367 квадратных метров жилья. Впервые основные средства ГУРШа были направлены не на вторичный, а на первичный рынок.

Следующий год по этой программе у нас пиковый. За счет средств ГУРШа и областного бюджета в размере 1 млрд 854 млн рублей планируется ввести 1747 квартир. А это в пять раз больше, чем в прошлом году.

Владимир Витальевич, на сегодняшний день по законодательству застройщик имеет право возводить жилые дома только на тех участках, право аренды на которые он выкупил на торгах. Насколько я знаю, в этом вопросе многие муниципальные образования в прошлом году отставали. Не был ли сорван план проведения аукционов в прошлом году, и каковы планы на год текущий?

Действительно, аукционы – это наши заделы под жилищное строительство на перспективу. И срыв сроков проведения аукционов всегда ставит под угрозу выполнение строительных программ. 

В 2007 году было проведено 70 аукционов по продаже прав аренды земельных участков для целей жилищного строительства площадью 106 га, что позволит ввести порядка 1 млн 300 тысяч квадратных метров. Но план, который мы ставили по аукционам, выполнен не был (в 11 городах планировалось провести 93 аукциона, в результате которых общая площадь арендованных земельных участков составила бы 230 га, что обеспечивало ввод более 2 млн квадратных метров жилья). Полностью смогли реализовать план по аукционам только города Донецк и Таганрог, правда, и запланированные объемы в этих городах самые низкие.

Да, стоит признать, что аукционы – это сложное, новое мероприятие, и многие муниципалитеты просто не знали, как правильно в этих условиях организовать работу. В 2007 году даты проведения аукционов постоянно переносилась из-за неготовности документации, участки менялись из-за невостребованности заявленных на аукцион лотов или отсутствия необходимых документов и согласований. Но в этом году нам нужно сделать выводы, провести «работу над ошибками» и наверстать упущенное. Ведь все эти недоработки могут негативно отразиться на программе ввода жилья в 2009-2011 годах.

На 2008 год уже запланировано проведение 85 аукционов на продажу аренды земельных участков площадью 260 га, что обеспечит ввод порядка 1 млн 700 тысяч квадратных метров жилья.

Владимир Витальевич, а справятся ли производственные мощности Ростовской области со значительным ежегодным увеличением объемов и темпов жилищного строительства? Как избежать дефицита таких необходимых стройматериалов, как цемент? 

Для обеспечения запланированного роста объемов жилищного строительства необходимо расширение и модернизация производства, замена устаревших и изношенных фондов предприятий промышленности строительных материалов.

В прошлом году ряду предприятий были предоставлены меры государственной поддержки в форме субсидирования процентной ставки по банковским кредитам, привлекаемым для внедрения новых технологий и материалов. Сумма субсидий составила около 25 млн рублей. Это позволило ввести в эксплуатацию порядка 15 крупных предприятий, примерно столько же планируется ввести и в этом году.

Что касается нехватки цемента, то мы вплотную занялись решением этой проблемы. Уже в этом году начнется строительство второй очереди цементного завода ЗАО «Углегорск-Цемент» мощностью 500 тысяч тонн клинкера в год в Тацинском районе. Кроме того, сейчас проводятся мероприятия, связанные со строительством цементных заводов фирмой «Висто-про» в Миллеровском районе и французской фирмой «Лафарж» в Матвеево-Курганском районе мощностью 2 млн. тонн в год.

По нашим расчетам, к 2011 году наша потребность в цементе будет составлять 2,5 млн тонн в год. И к этому времени благодаря работе этих предприятий Ростовская область выйдет на самодостаточный принцип по цементу.

Ростовская область является лидером не только в строительном, но и в градостроительном отношении. Каких успехов мы достигли здесь?

В этом направлении итоги 2007 года тоже очень важны. Министерством регионального развития РФ была согласована схема территориального развития Ростовской области. Этот документ прошел согласование с соседними субъектами федерации, и в декабре утвержден распоряжением губернатора. Схема разрабатывалась в унисон со стратегией социально-экономического развития области, где запланировано увеличение роста объемов вложений в капитальное строительство к 2020 году в 7,5 раз. Разработаны нормативы градостроительного проектирования городских округов и поселений области. Вышел закон «О градостроительной деятельности в Ростовской области». И, кроме того, в Устав области отдельной главой будет включено градостроительное направление.

На 2008 год из областного бюджета выделяются средства в сумме 85 млн рублей на выполнение пяти схем территориального планирования внутриобластных районов, территориально-планировочной организации игорной зоны и другие работы.

По Фонду софинансирования расходов в 43 муниципальных районах на разработку градостроительной документации направляются 400 млн рублей.

Итак, подводя итог всему сказанному, каковы приоритетные направления работы строительного комплекса в этом году?

С целью реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» самая основная наша задача – постоянно увеличивать объемы и темпы вводимого в эксплуатацию жилья. В этом году мы должны обеспечить выполнение областной программы по строительству и вводу жилья на 2008 год в объеме 2 млн. 6 тысяч квадратных метров жилья, а также реализовать план по продаже прав аренды земельных участков под застройку в 2009-2011 годах. А чем больше мы будем строить, тем больше будем стабилизировать цены на жилье. Кроме того, развитие собственной базы стройиндустрии позволит нам также снижать себестоимость строительства. Внедрение новых технологий и материалов позволит обеспечить потребности в жилье различного класса – от эконом-класса до элитного. При этом мы, безусловно, будем продолжать реализацию программ по возведению социального жилья – для льготных категорий граждан, для населения, проживающего в шахтерских городах, и на селе.

Елена СЕРЕГИНА

 ________________________________________________

<<<< Публикации о реализации в Ростовской области
приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России"

<<<< Интервью руководителей

Размещен:
18.09.2010 11:30:23|
Изменен:
29.04.2008 17:53:00

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112

Справочные телефоны, rra@donpac.ru

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации