Распечатать

А.Г. Кобзарь, министр строительства и жилищного хозяйства, о предварительных итогах работы донского стройкомплекса в уходящем году ("Молот", 27.11.07)


Времени на раскачку не осталось

До конца года остается немногим больше месяца. И хотя темпы капстроительства в области сверхскоростные (они еще никогда до этого года не превышали цифры 1988 года, а сегодня превысили!), все же предварительные итоги работы строительного комплекса оставляют желать лучшего. Кто «тянет назад»? Какие организации «тормозят» пуск объектов капитального строительства? Об этом корреспонденту «Молота» Любови Лунёвой рассказал министр строительства и жилищного хозяйства области Александр Кобзарь.

– С января по октябрь 2007 года объем работ, выполненных за счет бюджетов всех уровней, составил 2 540,5 миллиона рублей, или 67,2 процента от годового лимита (3,78 миллиарда рублей). Профинансировано – 2 447,1 миллиона рублей, что составляет 64,7 процента от запланированных в бюджете годичных средств. За октябрь объем выполненных работ выразился в сумме всего лишь 346,1 миллиона рублей. Это весьма низкий показатель. И чтобы сполна использовать выделенные средства, в ноябре и декабре необходимо ежемесячно осваивать по 620 миллионов рублей. Таких темпов не было на протяжении всего года.

– Вы назвали общие суммы. Какова в них доля областного бюджета?

– Годовой лимит областного бюджета составляет 967,8 миллиона рублей, освоено 605,9 миллиона рублей, или 62,6 процента. Профинансировано работ на 601,9 миллиона рублей (62,2 процента от годового лимита). В октябре работ выполнено всего на 48,9 миллиона рублей. Чтобы освоить оставшиеся 361,9 миллиона рублей, в ноябре и декабре надо утроить темпы.

– Какие организации не укладываются в графики?

– На низкие показатели повлияла неудовлетворительная работа таких подрядчиков, как ООО «РУМА» (Шахты, архив) – генеральный директор Автандил Руруа, ООО «КСМ-14» (водоснабжение поселка Чистоозерного, хутора Богданов Каменского района) – генеральный директор Владислав Григориадис, ООО «Стройтрубпласт» (водопровод в станице Боковской и хуторе Земцов) – директор Олег Черивиченко, «СК ВИАЛ» (ВНС-3 в Азове) – директор Виктор Греков, ООО «Анита» (реконструкция больницы под дом-интернат в хуторе Ленин Белокалитвинского района) – исполнительный директор Игорь Магалашвили, ООО «Управляющая компания СВА» (онкодиспансер в Ростове-на-Дону) – генеральный директор Виталий Паламарчук, ООО «РСК» (колокольня и храм в селе Петровка Мясниковского района) – генеральный директор Александр Боровиков.

Неудовлетворительное освоение бюджетных средств на объектах, финансируемых из областного бюджета, объясняется к тому же слабой работой нашего основного заказчика – ГУП «Ростовоблстройзаказчик», который несвоевременно готовит проектно-сметную документацию (ПСД) и не наладил должный контроль за ее качеством. А это, в свою очередь, ведет к снижению качества работ и срыву срока ввода объектов в эксплуатацию, удорожанию стоимости строительства. Ведь практически на каждом объекте приходится выполнять дополнительные работы, не предусмотренные конкурсной документацией. Именно по этой причине сорван ввод в эксплуатацию водовода в поселке Чистоозерный и хуторе Богданов Каменского района, водовода в поселке Янтарном Аксайского района, где в ПСД не были учтены вопросы энергоснабжения.

В очередной раз приходится констатировать неисполнение подрядчиками договорных обязательств по своевременному вводу в эксплуатацию и ряда других объектов. Среди них – реконструкция главного корпуса ростовского психоневрологического интерната № 1 (подрядчик ООО «Стройкомплекс», срок – июнь), реконструкция здания литер «Б» ГУ «Центр хранения архивных документов по ул. Жукова, 5а, в городе Шахты» (подрядчик ООО «РУМА», срок – июнь), реконструкция колокольни и храма в селе Петровка Мясниковского района (ООО «РСК»), водоснабжение станицы Мелиховской (ООО «Водоканал», срок – июль). Со всеми перечисленными организациями ведется претензионная работа, вплоть до рассмотрения дел в арбитражном суде.

– Какая картина складывается в муниципальных образованиях?

– Аналогичная. Всего освоено средств на 71,4 процента годового лимита, а в октябре наблюдался тот же провал. В оставшееся время еще предстоит выполнить огромный объем работ. Неудовлетворительно осваивают выделенные бюджетные средства такие муниципальные образования: Гуковское (51,3 %), Новошахтинск (29,2%), сельские поселения – Потаповское и Романовское Волгодонского района (11,6 и 30%), Орловское (37%), Пухляковское Усть-Донецкого района (29,8%), Цимлянское городское поселение (42,9%), Кулешовское Азовского района (62,1%). В отстающих значатся даже целые районы, например: Егорлыкский (41,4%), Кагальницкий (42,7%), Советский (31,1%), Целинский (52,2%), Родионово-Несветайский (68,1%). Да и в областном центре дела обстоят не блестяще: за 10 месяцев освоено всего 61,6 процента отпущенных средств.

Вообще не приступили к освоению средств в Семикаракорском городском поселении, хотя в плане здесь с начала года предусмотрены восемь миллионов рублей на строительство сетей канализации.

Все перечисленные муниципальные образования – из разряда не осваивающих бюджетные средства из месяца в месяц в течение всего года. Потому-то и объекты не сдаются в запланированные сроки. Например, до сих пор не вступили в строй Дом культуры в Гукове (по графику – июнь), детский сад в селе Песчанокопском (по графику – июль). Практически все малозатратные спортивные залы вводятся в эксплуатацию с нарушением договорных сроков.

Но руководители этих муниципальных образований не принимают должных мер, и выделенные на строительство средства по-прежнему не осваиваются. Вместе с тем все они дружно добиваются включения новых объектов в план и просят у губернатора средства из резервного фонда.

В настоящее время минстроем подготовлены предложения по уменьшению лимитов финансирования текущего года по тем территориям, где средства не осваиваются. Это Гуляй-Борисовское сельское поселение Зерноградского района – 4,5 миллиона рублей (из-за отсутствия ПСД), Целинский район – 5,1 миллиона рублей (неудовлетворительная работа подрядчика).

Рядом муниципальных образований сорвана работа по газификации объектов социальной сферы, проводимой по программе и за счет средств ОАО «Газпром». Это Боковский, Мартыновский, Миллеровский, Морозовский, Семикаракорский, Тацинский районы. По их вине может быть уменьшен лимит инвестиций Ростовской области на эти цели в 2008 году.

– Существует ли такая угроза со стороны федерального бюджета?

– В 2007 году на объекты Ростовской области (с учетом остатков средств 2006 года) выделено 948,4 миллиона рублей федеральных средств, в том числе 580 миллионов рублей – в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы и 368,4 млн. рублей – средства Федерального фонда регионального развития. За 9 месяцев освоено 602,3 млн. рублей, или 63,5 процента от лимита. Особые нарекания можно высказать администрации Ростова-на-Дону. Здесь по объекту «Реконструкция очистных сооружений канализации» (1-я и 2-я очереди) за 10 месяцев отработано только 128,6 миллиона рублей из предусмотренных 329 миллионов, что составляет 38,9 процента. В том числе подрядной организацией ООО «Вектор-2000» (директор Виктор Вуйчич) освоено только 36,6%, а подрядчиком ООО «Анастасия» (директор Анатолий Клименко) – 42,4%. А ведь объект этот для города архиважен, поэтому перед подрядными организациями и администрацией Ростова стоит серьезная задача по освоению всех федеральных средств до конца года.

Администрации Волгодонска для исполнения своих обязательств перед Минфином России необходимо взять под контроль обеспечение ввода в эксплуатацию домов, на которых проводятся работы по повышению их эксплуатационной надежности. Администрациям всех муниципальных образований, ГУП «Ростовоблстройзаказчик», подрядчикам, которым в текущем году выделены средства федерального бюджета, необходимо обеспечить стопроцентное освоение финансовых ресурсов.

___________________________

<<<< Интервью руководителей

Размещен:
18.09.2010 11:28:23|
Изменен:
06.02.2008 17:00:00

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112

Справочные телефоны, rra@donpac.ru

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации