Наименование
Программы

Областная целевая программа поддержки экспорта
в Ростовской области на 2007-2008 годы (далее – Программа)

Наименование документов, регламентирующих разработку Программы

Федеральный закон от 4 января 1999 года № 4-ФЗ
«О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Федерации»;

Федеральный закон от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»;

Федеральный закон от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2003 года № 1493-р «О Концепции развития государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспорта промышленной продукции в Российской Федерации»;

Областной закон от 1 октября 2004 года № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области»;

постановление Законодательного Собрания Ростовский области от 28 июня 2004 года № 402 «О Стратегии привлечения инвестиций Ростовской области»;

Областной закон от 5 мая 2004 года № 102-ЗС «О приоритетном развитии шахтерских территорий Ростовской области»;

Областной закон от 22 октября 2004 года № 180-ЗС «О целевой программе развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2004-2006 годы»

Основание для
разработки

распоряжение Администрации Ростовской области от 22 февраля 2006 года № 63 «О разработке областной целевой программы поддержки экспорта в Ростовской области на 2007-2008 годы»

Государственный заказчик Программы

министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области

Разработчик
Программы

Северо-Кавказский научно-исследовательский институт экономических и социальных проблем государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ростовский государственный университет»

Цель Программы

расширение экспортного сектора экономики Ростовской области, содействие эффективному и устойчивому функционированию хозяйствующих субъектов на внешних рынках

Задачи Программы

• рост объема экспорта, увеличение в его структуре продукции с высокой долей добавленной стоимости;
• повышение конкурентоспособности продукции организаций Ростовской области на внешних рынках, расширение числа хозяйствующих субъектов, входящих в категорию национальных экспортеров;
• обеспечение увеличения объемов производства
  (товаров, работ, услуг), создания дополнительных рабочих мест и содействие повышению уровня жизни населения;
• обеспечение взаимодействия органов государственной власти Ростовской области с представителями бизнес-сообщества в проведении внешнеэкономической политики, развитии экспортоориентированных и импортозамещающих производств;
• увеличение числа организаций-экспортеров, диверсификация (расширение) экспортных поставок по номенклатуре и странам;
• использование преимуществ и минимизация негативных социально-экономических последствий присоединения России к Всемирной торговой организации (далее – ВТО);
• укрепление налоговой дисциплины и увеличение поступлений от деятельности организаций-экспортеров;
• укрепление лидирующих позиций Ростовской области в сфере внешней торговли среди субъектов Южного федерального округа

Участники
Программы

организации-производители и поставщики конкурентоспособных товаров (работ, услуг), зарегистрированные в качестве налогоплательщиков на территории Ростовской области

Сроки и этапы реализации Программы

2007-2008 годы

I этап – 2007 год

II этап – 2008 год

Ресурсное обеспечение Программы

на реализацию Программы в 2007-2008 годах запланировано направить 108 343,3 тыс. рублей, из них:

объем средств областного бюджета, необходимых для финансирования Программы, составляет 23343,3 тыс. рублей *, в том числе:

• 2007 год – 10 000 тыс. рублей,
• 2008 год – 13 343,3 тыс. рублей;

объем средств федерального бюджета, необходимых для финансирования Программы, составляет 85 000 тыс. рублей** в том числе:

2007 год – 35 000 тыс. рублей,

2008 год – 50 000 тыс. рублей.

Приоритет в оказании государственной поддержки

• организации-экспортеры готовой продукции (их ассоциации) в обрабатывающих производствах и сельском хозяйстве;
• организации-экспортеры инновационных товаров (работ, услуг);
• организации-экспортеры, расположенные в зонах приоритетного развития Ростовской области

Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы

сохранение темпов роста (8 процентов) объемов
экспорта ведущих товарных групп, или в среднем рост на 140 млн. долларов США ежегодно;

рост объемов экспорта товаров с высокой степенью добавленной стоимости не менее 5 млн. долларов США ежегодно.

Социально-экономический эффект от реализации программных мероприятий выразится в росте налогооблагаемой базы организаций-экспортеров, увеличении числа занятого населения, вовлеченного во внешнеэкономическую сферу, росте заработной платы, повышении уровня и качества жизни населения Ростовской области, а также в создании условий для использования преимуществ и минимизации негативных последствий в процессе присоединения России к ВТО.

Экономический эффект от реализации Программы выражается в следующих показателях и процессах:

росте объемов иностранных инвестиций в экономику Ростовской области не менее чем на 10 процентов по сравнению с объемом иностранных инвестиций за год, предшествующий началу реализации Программы (в 2006 году – 389,5 млн. долларов США);

увеличении объема перерабатываемых внешнеторговых грузов на перевалочных мощностях транспортной инфраструктуры на 15 процентов ежегодно;

увеличении объема экспорта продукции сельскохозяйственной переработки  (продукция сельскохозяйственной переработки, отраженная в таможенной статистике внешней торговли Южного таможенного управления по кодам ТН ВЭД: 4, 9, 15 – 17, 19 – 24) не менее чем на 15 процентов по сравнению с аналогичным показателем года, предшествующего началу реализации Программы (в 2006 году – 311,3 млн. долларов США);

Разделы Программы

раздел I. Характеристика состояния внешнеэкономической деятельности в Ростовской области;

раздел II. Стратегия экспортной политики Ростовской области;

раздел III. Основная цель и задачи Программы;

раздел IV. Механизмы реализации Программы;

раздел V. Мероприятия, сроки и этапы реализации Программы;

раздел VI. Ресурсное обеспечение Программы;

раздел VII. Управление Программой, формы и порядок осуществления контроля за реализацией мероприятий;

раздел VIII. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы

Исполнители и соисполнители Программы

министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области;

министерство энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности Ростовской области;

министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области;

министерство автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области;

министерство общего и профессионального образования Ростовской области;

министерство культуры Ростовской области;

министерство по физической культуре, спорту и туризму Ростовской области;

торгово-промышленные палаты Ростовской области, г. Таганрога, г. Шахты, г. Новочеркасска, г. Каменск-Шахтинский;

Южное таможенное управление Федеральной таможенной службы (по согласованию);

Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области (по согласованию);

Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Ростовской области (по согласованию);

Управление уполномоченного Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации по Северо-Кавказскому региону (по согласованию)

Управление Программой

координацию деятельности исполнителей по реализации Программы осуществляет министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области

Контроль за исполнением Программы

контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Ростовской области, Законодательное Собрание Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством