Распечатать

Основные тезисы выступления и.о. начальника правового отдела министерства А.С. Хлудина «Об изменениях в законодательстве Российской Федерации в части регулирования вопросов резервирования земель для государственных или муниципальных нужд»


С 29.05.2007 вступил в силу Федеральный закон от 10.05.2007 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд» (далее – Закон).

  Установлено, что:

- к полномочиям Российской Федерации отнесено установление порядка резервирования земель, а также резервирование земель для нужд Российской Федерации (ст. 9 Земельного кодекса РФ);

- к полномочиям субъектов Российской Федерации отнесено резервирование земель для нужд субъектов Российской Федерации (ст. 10 Земельного кодекса РФ);

- к полномочиям органов местного самоуправления отнесено резервирование земель для муниципальных нужд (ст. 11 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 70.1 Земельного кодекса РФ порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством РФ. По состоянию на 02.07.2007 такой порядок Правительством РФ не принят.

Учитывая изложенное, Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования могут реализовывать полномочия по резервированию земель для государственных или муниципальных нужд после определения Правительством РФ порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Внесенными Законом изменениями установлены:

- случаи, в которых может осуществляться резервирование земель для государственных или муниципальных нужд;

- сроки, на которые может осуществляться резервирование земель;

- содержание ограничений прав при резервировании земель;

1. Случаи, в которых может осуществляться резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.

1.1. Резервирование земель любой формы собственности может осуществляться в следующих случаях, предусмотренных ст.49 Земельного кодекса РФ

1.2. Резервирование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (в том числе, находящихся в собственности Ростовской области, собственности муниципальных образований области) и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, осуществляется в связи с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов.

 (ст. 70.1 Земельного кодекса РФ)

1.3. Кроме того, резервирование земель, находящихся в собственности Ростовской области, собственности муниципальных образований области может осуществляться в следующих случаях, установленных ст.11 Областного закона «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» №19-ЗС.

По общему правилу, в соответствии со ст. 70.1 Земельного кодекса РФ резервирование земель допускается в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, а также в пределах иных необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения государственных или муниципальных нужд территорий.

При этом, согласно ст. 3.1  ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» до утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке документов территориального планирования, но не позднее 1 января 2010 года в целях резервирования земель для государственных нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального или местного значения утверждаются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. До настоящего времени такой орган не определен.

 

2. Сроки, на которые может осуществляться резервирование земель.

Согласно ст. 70.1 Земельного кодекса по общему правилу земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет.

Резервирование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства автомобильных дорог, железных дорог и других линейных объектов допускается на срок до двадцати лет.

3. Содержание ограничений прав при резервировании земель установлены ст. 56.1 ст. 22 ст. 23 ст. 31 Земельного кодекса РФ. Кроме того, на муниципальном уровне необходимо определить органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решения о резервировании земель для муниципальных нужд, а также принять правовые акты, регулирующие порядок резервирования земель для муниципальных нужд после установления порядка Правительством РФ.

Размещен:
26.02.2010 15:26:26|
Изменен:
27.02.2010 15:01:28

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая , 112

mioro@donpac.ru

© Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области