Распечатать

Интервью министра труда и социального развития Ростовской области Е.В.Елисеевой

газета "Молот", №№ 73-74,
от 4 июня 2013 года

Не рыбу, но – удочку!

В преддверии профессионального праздника людей, занятых в одной из самых гуманных сфер деятельности - Дня социального работника -  министр труда и социального развития Ростовской области Елена Елисеева рассказала «Молоту» о новых направлениях работы социального министерства.

- Елена Владимировна! В мае текущего года принят областной закон о введении на Дону адресной социальной помощи  (в виде социального пособия) на основании  социального контракта. Что такое социальный контракт и для чего он заключается?

- Социальный контракт – это соглашение, которое заключается между гражданином и органом социальной защиты населения с целью помочь человеку выйти из трудной жизненной ситуации.

- Что же считается «трудной жизненной ситуацией»?

- Она, как правило, сопряжена с инвалидностью, болезнью, финансовыми трудностями,  безработицей  и другими обстоятельствами, которые могут возникнуть по независящим от человека причинам.

При заключении социального контракта орган социальной защиты населения оказывает человеку адресную социальную помощь, а он берет на себя обязательства по выполнению определенных мероприятий. Все это предусмотрено специально разработанной для него и его семьи программой социальной адаптации.

Основная цель контракта – стимулировать малоимущие семьи или одиноких людей к активным действиям по преодолению трудной жизненной ситуации, в которой они оказались.

- Можно ли назвать социальный контракт инструментом, который помогает преодолеть иждивенческие настроения, которые порой существуют у некоторых граждан?

- Как известно, общая сумма средств, выделяемых на социальную поддержку населения, велика. Но не секрет, что часто, получив адресную социальную помощь, гражданин временно «латает» прорехи своего бюджета, и, к сожалению, свыкается с мыслью,  что помогать ему будут и далее.  Или еще хуже – что сам он ничего сделать все равно  не сможет

- Что же необходимо для заключения социального контракта?

- Прежде всего, все члены семьи должны определить для себя - что они хотели бы изменить в своей жизни и что для этого они могут сделать. Потом работники органов социальной защиты населения  разрабатывают  программу социальной адаптации данной семьи. Она включает в себя те мероприятия, которые помогут  людям выйти из создавшейся ситуации. К ним, в частности, относятся поиск работы, прохождение профессиональной подготовки, начало индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства и другие.

- Можете ли вы назвать в нашей области примеры выхода из трудной жизненной ситуации благодаря  социальным контрактам?

- В 2010-2011 годах Ростовская область в числе 17 субъектов Российской Федерации являлась участником федерального эксперимента по оказанию помощи гражданам на основе социального контракта.

Работа в рамках  эксперимента показала, что социальный контракт – это одна из эффективных инновационных технологий по оказанию адресной социальной помощи малоимущим гражданам. И он способствует не только преодолению бедности, выходу из трудной жизненной ситуации, но и вырабатывает активную жизненную позицию. Это соответствует основным стратегическим приоритетам современной социальной политики и мерам, направленным на улучшение благосостояния людей.

За период проведения эксперимента в Ростовской области заключены и в полном объеме выполнены 62 социальных контракта на сумму свыше 4,5 миллиона рублей. При этом людям помогали трудоустроиться по специальности либо пройти обучение востребованным на рынке труда профессиям, стать предпринимателями или развивать свое подсобное хозяйство.

Максимальный размер помощи в ходе выполнения социального контракта, которую получали многодетные семьи, состоящие из 9-ти человек – 161 730 рублей. Размер помощи неполным семьям, состоящих из двух человек – 35 940 рублей.

Результаты эксперимента показали, что новая технология имеет хорошие перспективы особенно в сельской местности, поскольку оказанная помощь идет, прежде всего, на развитие личного подсобного хозяйства. У участников социального контракта появилась уверенность в своих силах и вместе с тем - чувство ответственности за достижение желаемого результата.

В качестве примера могу привести семью Абакумовых из поселка Каменоломни, в которой трое сыновей, а мама осталась без работы. Семье было предложено заключить социальный контракт, на что та быстро согласилась. Все средства – порядка 80 тысяч рублей - пошли на приобретение молодняка птицы и поросят, кормов для них и постройку большого сарая. В Центре социального обслуживания Октябрьского (сельского) района на эту семью теперь просто не нарадуются: вовремя оказанная помощь не просто «вытащила» её из трудной ситуации, но и  позволила общим трудом объединить родителей и детей.

- На каких условиях заключается социальный контракт?

- Орган социальной защиты населения обязуется своевременно выплачивать гражданину на каждого члена семьи социальное пособие, размер которого определяется как разница между прожиточным минимумом и среднедушевым доходом семьи, ну а гражданин - не просто «проесть» полученные деньги, а использовать их на определенные мероприятия. На всех этапах органы социальной защиты населения не только контролируют, но и помогают реализовывать запланированные мероприятия.

- На какой период заключается социальный контракт?

- Он может быть заключен на срок от трех месяцев до года в зависимости от разработанной программы его исполнения. Продлить контракт можно, для этого в областном законодательстве предусматриваются определенные основания.

- Куда необходимо обратиться для заключения социального контракта, и какие необходимы для этого документы?

- Обращаться нужно в орган социальной защиты населения по месту жительства. А документы нужны следующие: паспорта всех членов семьи и свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет, справку о составе семьи по месту регистрации. Если в семье проживает инвалид, то необходима справка, подтверждающая его инвалидность. Необходимы также документы о доходах гражданина и членов его семьи за три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления.

Беседу вела Вера Волошинова

Размещен:
05.06.2013 13:57:12|
Изменен:
05.06.2013 13:59:16

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112

Справочные телефоны, rra@donpac.ru

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации