Распечатать

Интервью заместителя губернатора - министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области В.Н.Василенко

газета "Молот", №№ 43-44
от 2 апреля 2013 года

Вячеслав ВАСИЛЕНКО: «Если люди решают свои и государственные проблемы - их нужно поддержать»

После завершения работы  Всероссийского съезда кооператоров редакция газеты «Молот» решила поинтересоваться, как к кооперативным идеям относятся в минсельхозпроде области? Ведь известно, что через донские порты  более 100 лет назад шел экспорт сельхозпродукции в Европу и на весь мир. Производители были объединены кооперативными отношениями по всему югу России. А поддержку им оказывали и государственные структуры Российской империи.Сегодня старые традиции возрождаются. В том числе — кооперативные. Как поддерживает этот закономерный процесс минсельхозпрод? Этот вопрос мы  задали заместителю губернатора Ростовской области - министру сельского хозяйства и продовольствия Вячеславу ВАСИЛЕНКО.

- Вячеслав Николаевич, вы имеете огромный опыт управления, в том числе в  сельскохозяйственной отрасли. Как вы оцениваете возможности сельской кооперации в решении аграрных проблем?

- Если люди объединяются, чтобы совместно построить свою экономическую систему, способную решать как их проблемы, так и государственные, то в этом начинании их нужно только поддержать. Особенно, если речь идет о селе. Сельскохозяйственная потребительская кооперация выступает той самой формой самоорганизации сельского населения, которая способна успешно решать такие задачи, как борьба с бедностью и безработицей, насыщение рынка продовольственной продукцией отечественного производства, внедрение современных технологий в АПК.

-  Как вы оцениваете развитие кооперативного движения на Дону? Кооперация у нас  больше потребительская или сельскохозяйственная?

- В Ростовской области активно развиваются две ветви кооперации: сельскохозяйственная и потребительская. Сегодня на Дону зарегистрировано 99 кооперативов, в том числе  55 кредитных, 32 снабженческо-сбытовых и 12 перерабатывающих. Система потребительской кооперации представлена 44 организациями, из них 33 общества работают в сельской местности. Однако на сегодняшний день в области ниша кооперации в закупках сельхозпродукции  невелика: 3% мяса, 4 % молока и 2 % овощей. Это немного. Надо больше. И это понимают в правительстве области, которое с 2010 года оказывает всестороннюю поддержку развитию кооперации на селе. Однако нужна методология такой поддержки, нужны логистические решения.

Правительство области поставило перед донскими аграриями задачу создания областной системы сбыта и продвижения сельхозпродукции, выращенной населением. Она будет решена во многом за счет возрождения и развития сельскохозяйственной и потребительской кооперации.

- Давайте перейдем к конкретике. Какие меры предпринимает правительство Ростовской области, минсельхозпрод по поддержке сельских кооперативов и аграриев? На какие преференции они  могут рассчитывать?

- Реализация мероприятий по развитию кооперации проводится при непосредственной поддержке правительства Ростовской области. Так, в 2010 году в рамках областной программы развития сельского хозяйства утверждена подпрограмма по развитию малого предпринимательства на селе. Сегодня срок ее действия продлен  до 2020 года. Программа предусматривает оказание государственной поддержки потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации на возмещение 50% затрат на приобретение автотранспорта и основных средств  для создания объектов по заготовке и переработке молока, мяса, овощей. Этот вид поддержки софинансировался за счет федерального бюджета и размер возмещения составил до 80 процентов затрат. Хотел бы напомнить, что кооперативам и потребительским обществам возмещается 2/3 от авансового платежа по договору лизинга, а также 2/3 текущих лизинговых платежей в течение 3 лет при приобретении основных средств в лизинг. Сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам возмещаются затраты на уплату процентов по кредитам и займам  для последующего предоставления займов своим членам - гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и крестьянско-фермерским хозяйствам. Общий объем поддержки из областного и федерального бюджетов на развитие кооперации в 2010-2012 годах составил 91,6 млн. рублей. В рамках Государственной программы развития сельского хозяйства с  2013 года в области вводится новый вид поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов – возмещение части затрат на приобретение основных средств с целью создания системы оптовых распределительных центров. На 2013-2015 годы в областном бюджете на развитие кооперации предусмотрена финансовая поддержка в сумме  32  млн. рублей ежегодно.

Еще одним направлением поддержки стало создание в 2010 году с участием средств областного бюджета некоммерческого партнерства «Аграрный рынок». Его цель – содействовать в основном малым и средним сельским формам хозяйствования в реализации произведенной ими продукции. Схема работы партнерства «закупка у производителя – переработка - реализация сельскохозяйственной продукции через собственную торговую сеть» позволяет производить заготовку сельхозпродукции без посредников и обеспечивать жителей городов области свежей, качественной донской  продукцией  по ценам  ниже рыночных.

На реализацию проекта некоммерческого партнерства «Аграрный рынок» из областного бюджета выделено в 2010-2012 годах 50 млн. рублей, а  на 2013-2015 годы предусмотрено по 15 млн. рублей ежегодно. Кооперативам - членам НП «Аграрный рынок» - предоставляются в рассрочку на 10 лет инвестиции на приобретение необходимого оборудования, зданий, земли. Перед сельскохозяйственными кооперативами поставлена задача – создание на их базе современных мелкооптовых оптово-распределительных центров, соответствующих сегодняшним требованиям торговли и создания фирменной торговой сети в городах области. 

- Как вступление России в ВТО повлияет на сельскую кооперацию? Каков выход из возможных проблем и перспективы развития?

- Вступление нашей страны во Всемирную торговую организацию предполагает сокращение прямого стимулирования товарного производства и торговли, в том числе  и субсидий сельхозтоваропроизводителям, отказ от экспортных дотаций и снижение таможенных пошлин на зарубежную продукцию. Это может привести к снижению объемов сельхозпроизводства, проблемам сбыта продукции, произведенной личными подворьями граждан и фермерскими хозяйствами области. В целях минимизации негативных последствий вступления России в ВТО и перехода к финансовому наполнению «зеленой корзины»,  включающей в себя направления косвенной финансовой поддержки сельхозтоваропроизводства, необходимо развивать инфраструктуру закупки и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.С этой целью при поддержке правительства области создано три  оптово-логистических центра в Багаевском, Сальском и Белокалитвинском районах общей мощностью единовременного хранения около 5 тыс. тонн плодоовощной продукции. Также было открыто четыре торговых павильона НП «Аграрный рынок»  в Ростове-на-Дону. Областная поддержка была оказана для укрепления материально-технической базы кооперации: создано молокоперерабатывающее предприятие в Миллеровском районе мощностью 5 тонн молока в сутки; завершена реконструкция мясоперерабатывающего предприятия Матвеево-Курганского райпо; проведена реконструкция овощехранилища объемом хранения 200 тонн Большовским потребительским обществом; открыты фирменные магазины райпо «Сельхозпродукты» в Азовском, Зерноградском, Орловском муниципальных районах. В результате организациями сельскохозяйственной и потребительской кооперации и членами НП «Аграрный рынок» в 2012 году увеличены в сравнении с предыдущим годом заготовки сельскохозяйственной продукции: по мясу в 1,7 раза (с 8,6 тыс.тонн до  15 тыс. тонн), по плодоовощной продукции в 1,5 раза (с 10 тыс.тонн до 15,4 тыс.тонн). В текущем году поставлена задача создания трех оптовых распределительных центров по закупке и сбыту сельскохозяйственной продукции в Семикаракорском, Аксайском,  Октябрьском районах. Предусмотрено строительство еще четырех торговых павильонов НП «Аграрный рынок» в «спальных районах» Ростова-на-Дону. С этого года мы планируем в «пилотном режиме» отработать систему обеспечения продуктами социально незащищенных жителей области,  а также проведение мероприятий по развитию инфраструктуры реализации сельскохозяйственной продукции в городских округах Ростовской области.

- Вячеслав Николаевич, что делается для малого бизнеса в животноводстве на селе? Как он развивается?

- Наряду с реализацией крупномасштабных инвестиционных проектов в животноводстве серьезное внимание мы уделяем дальнейшему развитию КФХ и  личным подворьям, поскольку  это более 40% сельского населения (650 тыс. человек). В малых формах хозяйствования: крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах - содержится 79% поголовья КРС, 63% свиней и 89% овец и коз. Ими производится 82% молока, 45% мяса, 40% яиц. Для создания условий для развития малого бизнеса на селе в 2012 году при государственной поддержке из областного и федерального бюджетов создано пять семейных животноводческих ферм в Азовском, Белокалитвинском, Тацинском, Егорлыкском, Ремонтненском районах (три молочного и два мясного направления), 13 хозяйств начинающих фермеров в 12 муниципальных районах (10 - животноводство, 3 – растениеводство). В текущем году  поставлены задачи обеспечения условий для создания не менее 10 семейных животноводческих ферм и поддержки 54 начинающих фермеров.

Интервью вела Любовь ЛУНЁВА

Размещен:
02.04.2013 15:25:43|
Изменен:
02.04.2013 15:31:10

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112

Справочные телефоны, rra@donpac.ru

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации