Распечатать

Интервью заместителя губернатора Ростовской области С.Б.Бондарева

ИА "Интерфакс",
2 марта 2012 года

Замгубернатора Ростовской области С.Бондарев: "Борьба с задолженностью по выплате заработной платы должна быть бескомпромиссной"

– Сергей Борисович, ситуация с задолженностью по выплате заработной платы в Ростовской области находится под постоянным контролем областного руководства. Подтверждение тому - систематическая работа областной межведомственной комиссии по организации взаимодействия государственных органов при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства. Судя по темам, которые выносятся на еженедельные обсуждения членов комиссии, в ее деятельности появились и новые направления. Что это за направления и с чем это связано?

- Стоит акцентировать внимание на том, что заседания областной межведомственной комиссии по организации взаимодействия государственных органов при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства (МВК) еженедельно проводились и ранее, и в нынешнем году. При этом обсуждение темы выплат задолженностей по зарплатам всегда конкретны – с точным указанием источников финансирования и точными датами выплат. По итогам заседаний принимаются соответствующие решения и строго контролируются сроки.

Напомню, что по положению о работе областного МВК заседания комиссии должны проводиться ежеквартально. Но, учитывая сложившуюся ситуацию, руководством области принято решение о проведении еженедельных заседаний. Так, в прошедшем году были проведены 29 подобных заседаний. Аналогичные комиссии действуют во всех муниципальных образованиях Ростовской области.

Впрочем, работа региональной комиссии не ограничивается исключительно "пожарными" методами по выплатам задолженностей. К примеру, с 2010 года на заседаниях областной МВК рассматриваются вопросы сокращения кредиторской задолженности в организациях области, ситуация с величиной среднемесячной заработной платы работников в разрезе муниципальных образований и отраслей экономики, своевременности отчисления организациями страховых взносов в фонд социального страхования, на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В компетенции комиссии помимо этого также находятся вопросы налога на доходы физических лиц в бюджеты и внебюджетные фонды, а также рассмотрение обращений граждан, поступающих в адрес правительства области, федеральных органов государственной власти, надзора и контроля по вопросам нарушения трудового законодательства.

Если говорить о методике проведения заседаний МВК, то члены комиссии, как правило, заслушивают информации руководителей муниципальных образований, областных органов исполнительной власти, Государственной инспекции труда в Ростовской области, Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области и других компетентных структур.

Не могу не отметить активность областной прокуратуры области и государственной инспекции труда в Ростовской области в вопросах погашения задолженностей по заработной плате.

Так, органами предварительного следствия за 2011 год возбуждены 11 уголовных дел на руководителей предприятий по ст. 145.1 УК РФ "Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат". По ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ судами дисквалифицированы 25 руководителей предприятий, допустивших повторное нарушение трудовых прав работников в сфере оплаты труда.

Государственной инспекцией труда в Ростовской области, в свою очередь, за нарушения законодательства об оплате труда в прошлом году привлечены к административной ответственности 650 руководителей предприятий в виде штрафа на общую сумму 6 млн 621 тыс. руб.

Помимо действующих предприятий в ежедневный мониторинг погашения задолженности по выплате заработной платы включены и те, которые находятся в различных процедурах банкротства. На сегодняшний день таких в регионе 18 , долги каждого из них составляют свыше 400 тыс. руб. В целом, же общая задолженность по заработной плате всех предприятий банкротов достигает почти 77 млн рублей 1 тыс. 677 работникам.

- Какова сегодня ситуация с задолженностью по выплате заработной платы в Ростовской области?

- По данным Ростовстата, задолженность по выплате заработной платы в Ростовской области на 1 февраля 2012 года составляла 11,8 млн. руб. в ООО "Энергострой" г. Волгодонска перед 398  работникам. По информации руководителя предприятия и отдела госстатистики города на сегодняшний день долг погашен в полном объеме.

Борьба с задолженностью по выплате заработной платы должна быть бескомпромиссной. За 2011 год ликвидирована задолженность по заработной плате на сумму более 61  млн руб. Много это или мало? Это вся задолженность, которую отследила статистика. Но есть еще у нас в области предприятия, имеющие неустойчивое финансово-экономическое положение, предприятия, находящиеся в различных процедурах банкротства, организации, имеющие задолженность по исполнительным документам судебных приставов, а также имеющие просроченную кредиторскую задолженность. Поэтому работа в данном направлении будет продолжена совместно с отраслевыми министерствами и администрациями муниципальных образований с целью недопущения возникновения задолженности по заработной плате вновь.

- На заседания МВК стали приглашать руководителей министерств, в сфере кураторства которых находятся предприятия, имеющие задолженности по заработной плате или же сравнительно медленный рост величины среднемесячной заработной платы. Как это сказывается на решении данной проблемы?

- Отраслевые министерства напрямую отвечают за эти вопросы: готовят обращения в различные инстанции с просьбой о незамедлительной оплате за оказанные услуги и выполненные работы, работают с собственниками, кредитными организациями, дают рекомендации неработающим предприятиям по вопросам банкротства. Кроме того, регулярно отслеживают уровень заработной платы на курируемых предприятиях.

И в том, что на сегодняшний день задолженности по выплате заработной платы на предприятиях области по данным статистики нет, есть плюс и этой работы. К этому следует также добавить позитивные данные по темпам роста среднемесячной заработной платы по полному кругу предприятий области, который вырос в 2011 году по сравнению с 2010 годом на 11,9%. Несомненно, это хороший показатель. Мы делаем все возможное, чтобы работники получали достойную зарплату.

- Один из важнейших проблемных вопросов - легализация заработной платы и ликвидация на предприятиях области "серых" схем оплаты труда. Что предпринимает руководство области и работодатели для решения этого вопроса?

- Если быть более конкретным, то вывод заработной платы из "тени" является одним из приоритетных направлений работы налоговых органов, так как от увеличения легальной заработной платы напрямую зависит формирование социальных фондов, а также поступление налога на доходы физических лиц. А это и есть основные источники доходов областного бюджета и бюджетов муниципальных образований.

Но правительство области не может быть при этом сторонним наблюдателем. Так, в налоговых инспекциях, министерстве труда и соцразвития области, инспекции по труду для информирования работодателей на специально оборудованных стендах, на сайтах размещена информация об уровне заработной платы в разрезе отраслей, величине прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, о социальных последствиях при получении зарплаты "в конвертах", а также обращение к налогоплательщикам о легализации "теневой" заработной платы.

Результатом совместной работы, проведенной в 2011 году по легализации "теневой" заработной платы, стало дополнительное поступление средств по страховым взносам и налогу на доходы физических лиц.

Выявлению и пресечению противозаконных схем ухода от налогообложения и легализации "теневой" заработной платы правительство области будет и дальше уделять особое внимание. Эта работа будет активно продолжена в 2012 году под руководством межведомственной комиссии, в состав которой входят представители правительства области (министерства, ведомства), отделения Пенсионного фонда, ГУ МВД России по Ростовской области, прокуратуры, отделения Фонда социального страхования, инспекции по труду в Ростовской области.

Работа с налогоплательщиками будет построена на анализе и изучении финансово-хозяйственной деятельности и определении круга работодателей, выплачивающих заработную плату ниже среднего уровня по видам экономической деятельности. В течение года будет проведена индивидуальная работа с налогоплательщиками, выплачивающими низкую заработную плату. В той или иной степени все приглашенные на заседания комиссии должны будут повысить зарплату, причем до уровня средней по виду экономической деятельности (ВЭД).

К выплате и получению заработной платы в "конверте" нельзя относиться легкомысленно. За "теневыми" выплатами стоит налоговое правонарушение. Это нарушение законодательства влечет за собой социальную незащищенность работников. Прежде всего, работник должен быть заинтересован в легализации своих зарплат и трудовых отношений с работодателем. Поскольку от этого напрямую зависят его (работника) социальные гарантии, в частности, возможность заявить налоговые вычеты, получить приличное пенсионные и социальные гарантии (бесплатную медицинскую помощь, оплату больничного листа, пособие по временной нетрудоспособности, пособие по уходу за ребенком, пособие по беременности и родам, пособие по безработице и т.д.), оплату учебного отпуска.

Размещен:
06.03.2012 9:38:49|
Изменен:
06.03.2012 9:44:07

В начало страницы

344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112

Справочные телефоны, rra@donpac.ru

© Правительство Ростовской области

О сайте и использовании информации